近期发布的《2025新能源交易与电力市场发展》研究报告，系统梳理了当前新能源与储能产业的现状、电力市场十年改革历程，并重点解读了新能源全面参与电力市场的关键政策。报告显示，我国新能源电力正加速从“计划消纳”向“市场交易”转变，一个以新能源为主体的新型电力系统与全国统一电力市场正在形成。

　　新能源与储能已成为电力系统转型的“双引擎”。风电在“十四五”期间保持稳步增长，2024年新增装机创历史新高，累计装机突破5亿千瓦，发电量占比已超全社会用电量的一成。与此同时，新型储能发展势头更为迅猛，2024年底累计装机规模首次超越抽水蓄能，其中锂离子电池技术路线占据主导，储能时长也呈现明显增加趋势，4小时及以上长时储能项目开始崭露头角。产业蓬勃发展的背后，是一系列密集政策的支撑，近半年来，从电价改革、储能高质量发展到虚拟电厂建设、电力现货市场推进，多项文件接连出台，为行业铺设了清晰的政策轨道。

　　电力市场经过近十年深化发展，已构建起“中长期+现货+辅助服务”的多维市场体系。自新一轮电改启动以来，电力市场化交易范围持续扩大，从放开售电侧到经营性用电计划全面放开，再到建立煤电容量电价机制，市场机制不断完善。当前，全国已形成“2+33”家电力交易机构共同运作的格局，市场建设正按照“转型、提升、融合、成熟”的路径稳步推进。预计到“十五五”期间，省间与省内市场将逐步融合，新能源将成为电力市场交易的主力电源。

　　值得关注的是，2025年初发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（即“136号文”），标志着新能源上网电量将原则上全部进入电力市场，并配套建立可持续发展的差价结算机制。该机制一方面通过市场交易形成价格，另一方面设定“机制电价”进行差额结算，既保障新能源项目的基本收益，又促使其真正参与市场竞争。政策明确，存量项目将平稳衔接，新增项目则通过竞价确定机制电价，并强调不与绿证收益重复获得，不强制配置储能，清晰体现了“市场为主、保障托底、有序过渡”的改革思路。

　　与此同时，新型储能作为关键调节资源，其参与市场的路径也被进一步明确。相关政策鼓励独立储能以市场主体身份参与中长期与现货市场，重点发挥移峰填谷作用，并在充电时减免部分输配费用，为其商业化运营创造了有利条件。

　　展望未来，电力市场建设将朝着更灵活、更融合的方向深化。中长期交易周期将向更长与更短两端延伸，与现货市场的衔接将更为紧密。随着代理购电用户逐步转向全面市场化交易，一个能够有效反映电力供需关系、促进新能源高效消纳、保障电力系统安全稳定运行的全国统一电力市场体系正加速成型。新能源全面入市，不仅是一场电费结算方式的变革，更是能源生产和消费方式的一次深刻重塑，将为构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定坚实的市场基础。